Депутаты Думы Югорска обсудили главный финансовый документ города. Центральными вопросами, представленными для рассмотрения местным парламентариям на заседании думских комиссий, стали корректировки в бюджет текущего года и проект бюджета на ближайшую трехлетку. На обеспечивающие финансовое благополучие муниципалитета документы влияние оказали пандемия коронавируса и снижение экономической активности населения в целом – с этим народные избранники не могли не согласиться. А вот ряд параметров бюджета вызвал среди депутатского корпуса мнение весьма не однозначное.
ДЕНЬГИ ПОШЛИ В РОСТ
Изменения бюджета Югорска на уходящий год коснулись его доходов, расходов и дефицита. Так, доходная часть городской казны пополнилась на 251,6 млн рублей к утвержденному в сентябре плану и в целом составила 4 млрд 139,9 млн рублей, что почти на 399 млн больше, чем в 2019 году. Рост доходов произошел за счет субсидий, субвенций из округа и иных межбюджетных трансфертов, имеющих преимущественно целевой характер и направленных на развитие агропромышленного комплекса, исполнение наказов избирателей, выплату вознаграждения учителям за классное руководство, приобретение жилья для переселения граждан из аварийных домов. С учетом этих изменений в сторону роста были скорректированы и расходы. Увеличившись на 135 млн, их объем по итогу оказался равен 4 млрд 140,1 млн рублей, что на 433,5 млн выше аналогичного показателя в 2019 году.
В результате корректировок дефицит бюджета сократился на 116,8 млн и на сегодня составляет всего 200 тысяч рублей. Определяющим параметром главного финансового документа года стало и значительное сокращение суммы муниципального долга.
«Все, что запланировали, было профинансировано в полном объеме. Задержки заработных плат бюджетников не допущено. Муниципальные контракты исполнены в установленные сроки и без нарушений», – подытожила доклад директор департамента финансов администрации города Ирина Мальцева.
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
Буквально на днях стало известно о дополнительном выделении муниципалитету из бюджета округа средств в сумме 43 млн рублей на возмещение убытков ресурсоснабжающей организации – МУП «Югорскэнергогаз». Начав обсуждение представленного документа, депутат Николай Тимченко поинтересовался, почему направленные в городскую казну средства пойдут именно на эти нужды, как и те поступившие ранее почти 252 млн, что были потрачены на приобретение жилья. Почему эти деньги, задался вопросом парламентарий, не были задействованы в решении насущных для горожан проблем инфраструктурного характера, пусть и с возможностью взятия части средств в долг. Заместитель председателя Думы Михаил Бодак ответил, что выделяемые правительством округа средства, как правило, целевые и в соответствии с бюджетным законодательством не могут быть направлены на иное, чем это изначально предполагалось.
«В округе сегодня основная задача – ликвидация балков и аварийного жилфонда, признанного таковым до 2017 года. В нашем городе ни того, ни другого нет. Остаются только дома, получившие статус аварийных после 2017 года, и на их снос средства распределяются по остаточному принципу. В этом году по остаточному принципу среди муниципалитетов региона Югорску денег дали больше всех – я считаю, это большая заслуга администрации города. Первой в числе основных проблем жители, которые приходят ко мне на прием, называют переселение из аварийного жилья. Качество дорог и состояние жилищно-коммунального хозяйства – на втором месте, – дополнил ответ на вопрос глава города Андрей Бородкин. – Обязательства, которые выполнялись на протяжении ряда лет, привели к высокой долговой нагрузке. Часть средств из бюджета идут на покрытие муниципального долга, благодаря чему за последние два-три года его размер удалось существенно снизить, соответственно, сократились и расходы на уплату процентов. Мы не можем все время брать в долг. На мой взгляд, правильнее сегодня жить по средствам и расставлять приоритеты».
СОЦИАЛКА ВАЖНЕЕ ВСЕГО
Вслед за подведением итогов в финансировании деятельности муниципалитета за 2020 год глава депфина администрации Югорска представила депутатам проект бюджета на ближайшую трехлетку. В 2021 году его доходы будут равны 3 млрд 335,3 млн рублей, более 50% из них традиционно занимают межбюджетные трансферты. Вторые по объему средств в структуре доходов – налоговые поступления, наибольший удельный вес среди которых принадлежит отчислениям от НДФЛ.
Расходную часть бюджета на следующий год составят 3 млрд 385,8 млн рублей, около 67% от этой суммы пойдут на обеспечение социальной сферы. В отраслевом разрезе приоритетной статьей расходов по-прежнему останется образование: на решение задач в этой области, в том числе на укрепление материально-технической базы и соблюдение мер по антитеррористической безопасности в образовательных учреждениях, будет затрачено более 1 млрд 700 млн рублей. Второе место в структуре расходов на социальную сферу занимает культура: на проведение различных мероприятий, проектно-изыскательные работы по реконструкции здания Детской школы искусств, текущие ремонты в других муниципальных учреждениях, пополнение библиотечного фонда, реализацию музейно-туристического комплекса «Ворота в Югру» в 2021 году предполагается направить 276 млн рублей. На развитие в городе физической культуры и спорта расходы запланированы в сумме 166 млн рублей, на организацию отдыха и оздоровления детей – около 23 млн, на проведение мероприятий по молодежной политике и трудоустройство подростков в летний период – 8,4 млн рублей.
БЮДЖЕТ СТАГНАЦИИ ИЛИ РАЗВИТИЯ?
Главным свершением в сфере дорожного хозяйства в 2021 году станет реконструкция улицы Уральской. На эти цели плюс текущее содержание и ремонт дорог предусмотрено в бюджете 143,6 млн рублей. Затраты на жилищно-коммунальную сферу составят 95,7 млн рублей, из них 7,4 млн пойдут на строительство сетей водоснабжения в 16а микрорайоне. В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на обустройство парка по улице Менделеева будет направлено 12 млн рублей. Для исполнения наказов электората на каждый избирательный участок депутатам выделят из городской казны по 500 тысяч. На приобретение жилья для граждан, проживающих в аварийных домах, средства запланированы в сумме 45 млн рублей, дополнительное обеспечение финансами этой статьи расходов ожидается в течение следующего года.
«Получается, кроме реконструкции улицы Уральской и строительства сетей водоснабжения в 16а микрорайоне, других проектов по развитию городской инфраструктуры в бюджете не заложено? Опять у нас с вами бюджет выходит не развивающий, а стагнационный!..» – дал свою оценку финансовому документу депутат Николай Тимченко. Ирина Мальцева возразила: направленные на развитие города средства в бюджете есть. В 2021 году бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности предполагаются в размере 84,4 млн рублей. «Да, цифры не соответствуют нашим ожиданиям, – признала Ирина Юрьевна. – На сегодняшний день ряд важных для населения инфраструктурных проектов финансированием не обеспечен. Работа по привлечению в казну для их реализации дополнительных средств администрацией города ведется постоянно. Но в своем решении все деньги направить на профилактику распространения коронавируса правительство округа непреклонно». По словам главного финансиста города, на борьбу с новой коронавирусной инфекцией муниципалитету в текущем году была выделена дотация в 14,3 млн рублей, еще около 5 млн на эти цели зарезервированы в бюджете на 2021 год. «Если законодательство позволяет, все средства, которые удается сэкономить, направляются на развитие. Надо понимать: мы не самодостаточны в их распределении, и бюджет наш дотационный. Чтобы что-нибудь оттуда взять, надо, чтобы это кто-то сначала положил. К сожалению, кладут туда все меньше с каждым годом, – отметил Михаил Бодак. – Предлагаю администрации города периодически готовить для депутатов Думы отчет, объективно отражающий, за какими суммами и на какие цели ее специалисты обращались в правительство округа и какие ответы в итоге были получены».
Также на заседании думских комиссий по бюджету, налогам и экономической политике решили организовать для депутатов отдельное совещание: в ходе него народные избранники утвердят инфраструктурные проекты, которые впоследствии включат в бюджет развития муниципалитета.
Автор: Татьяна БЕБЫХ
