Глава Югорска о состоянии местного самоуправления в Югре
Существующие проблемы в работе муниципалитетов Югры, пути их решения, положительный опыт городов и районов округа, а также его применение на практике — вот основные тезисы, которых коснулся в своем докладе губернатору автономного округа председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Югры» Раис Салахов.
— Что-то изменилось за год в состоянии местного самоуправления в соответствии с представленным вами докладом?
— В целом работа муниципальных образований строилась по плану согласно Стратегии развития Югры — где-то лучше, где-то хуже. Причины стагнации, если они и были, нужно искать в самих муниципалитетах. Можно сказать, что почти пережили кризис. Но экономическая ситуация 2016 года не существенно отразилась на состоянии дел в Югорске и большинстве муниципальных образований Югры. Наверное, во многом благодаря финансовой поддержке округа. Мы активно участвовали в программах, расселяли ветхий жилой фонд и почти выполнили взятые на себя обязательства по строительству квадратных метров. Завершили реконструкцию улицы Менделеева. В конце 2016 года Югорску, одному из немногих муниципальных образований, были выделены дополнительные средства. Это произошло потому, что город обязался освоить их до конца года. С обязательствами мы справились. Благодаря чему в этом году мы сносим более 40 деревянных домов. Хотя, первый квартал 2017 года проходит тяжелее. Проблема у всех одна — не хватает средств.
— Какие предложения по совершенствованию деятельности муниципалитетов внесли вы?
— Предложения в рамках доклада в основном касаются районов. Речь, в частности, идет о передаче полномочий от поселков в районные центры. При этом администрации поселков будут сокращены. Есть примеры успешной реализации данного метода — Белоярский и Кондинский районы.
— Как отметила губернатор, в работе каждого муниципального образования имеются свои приоритеты. Каковы они в Югорске?
— Приоритетных направлений в Югорске много. Первоочередная задача — снос ветхого жилья. Да, хотелось бы сносить больше, а желательно все и разом. Но не хватает средств, учитывая то, что основную долю выделяет округ. Нужно ремонтировать и расширять городские дороги. Именно этим путем мы идем. Пример — реконструкция улицы Менделеева, строительство путепровода. В этом году работы по возведению путепровода и реконструкции новых дорог будут продолжены. В Югорске решен вопрос с детскими садами, проблем сегодня нет. Местами обеспечены все трехлетние дети и даже часть двухгодовалых малышей. В 2017 году завершим строительство еще одного нового сада, и тогда все дети с двух лет будут полностью обеспечены местами. Сейчас нам нужно строить школы, учитывая то, что численность населения растет, появляются новые юные жители. В этом году планируем приступить к строительству школы на 175 мест в центральной части города. Югорск несколько лет подряд становился самым благоустроенным городом Югры. Конкурс сейчас отменили – жаль. Наш город снова мог бы стать его победителем. В Югорске, в одном из немногих муниципалитетов округа, решением вопросов благоустройства занимаются и депутаты, активно участвуют и горожане. Депутатами Думы города сформирована программа по наказам избирателей. Выполнять ее, конечно, будет администрация, и работы предстоит очень много.
— Общие проблемы муниципальных образований и пути их решения?
— Самая главная общая проблема муниципальных образований — нехватка финансов. Кроме того, зарегламентированность возможностей: если хочешь что-нибудь сделать, нужно чаще всего какую-нибудь инструкцию нарушить, а иначе не сделаешь. Решать эти вопросы необходимо и на региональном, и на федеральном уровнях. На это в докладе сделан особый акцент. Документ станет частью федерального доклада Общероссийского Конгресса муниципальных образований правительству Российской Федерации «О состоянии местного самоуправления в РФ, перспективах его развития и предложения по совершенствованию правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления за 2016 год». Надеюсь, отмеченные в докладе моменты будут учтены.
— Что касается программы благоустройства, объявленной в стране в целом. Этот вопрос также обсуждался на уровне губернатора. Если коротко, каковы суть, цель и главное польза?
— Программа хорошая и своевременная, потому что на благоустройство дворов и парков средств ежегодно не хватает. Из федерального бюджета в 2017 году планируется направить в целом около 20 миллиардов рублей на проблемы благоустройства городов в рамках приоритетного проекта «ЖКХ и городская среда». Сколько из этих средств получит Югра, а затем муниципальные образования, пока не известно. Югорск будет участвовать в этой программе, уже подготовлен перечень дворов и объектов, которые будут благоустроены в текущем году. Надеемся, что граждане оценят и будут бережно относиться к общедомовому имуществу. Хотелось бы, чтобы программа была многолетней. Все планы мы уже обсудили с представителями ТСЖ и общественных организаций. В течение месяца они будут опубликованы. Их реализация будет зависеть от выделения средств округом и, конечно, от нас с вами.
Сергей Петров.
