Юбилейное заседание депутатов прошло в тренде коронавирусных реалий – онлайн в Zoom
На 40-м заседании городской Думы в режиме онлайн депутаты рассмотрели более десятка вопросов. Среди них переход к системе одномандатных избирательных округов, внедрение в практику югорчан принципов раздельного сбора мусора, исполнение закона об ответственном обращении с животными и ситуация с лесными пожарами.
Депутат станет еще ближе
Начальник юридического управления администрации города Аркадий Власов рассказал об изменениях, которые предложено внести в Устав города Югорска. В частности, о переходе к системе одномандатных избирательных округов, которая уже действует в большинстве муниципалитетов Югры. Парламентарии после доклада Аркадия Власова предложение о полном переходе на одномандатные округа поддержали единогласно. А потому с 2021 года число народных избранников Думы Югорска 7-го созыва останется прежним – 21 депутат, но количество избирательных округов увеличится с 11 до 21, то есть по одному округу на каждого парламентария. По мнению заместителя председателя городской Думы Михаила Бодака, это преобразование сделает работу депутатов еще более эффективной и адресной: «Территориально округа станут меньше, поэтому в течение своего депутатского срока можно лично познакомиться с каждым жителем, соответственно, и работать продуктивнее».
Но это не все перемены. Думу города в следующем году коснутся и структурные изменения. В новом созыве не будет заместителя председателя местного парламента, действующего на постоянной основе. Другими словами, эту должность перестанут оплачивать из городской казны. В настоящее время один заместитель является постоянным, а второй действует на непостоянной основе. Со вступлением в силу изменений оба заместителя председателя будут работать в Думе на общественных началах.
Мусор в цене
Ситуацию по собираемости платежей за услугу «обращение с ТКО» обрисовал Максим Медведев, директор «ЮТЭК – Региональные сети» — управляющей организации «Югра-Экология». По его словам, данный показатель в 2020 году значительно выше. Объем платежей, поступивших от населения за девять месяцев, составляет 98% от запланированного. Максим Эдвардович связывает это, прежде всего, с изменением оператора по начислениям. А именно – с нынешнего года платеж за вывоз и утилизацию ТКО вошел в единую квитанцию для югорчан, и сборы пошли в рост.
Бюджетные учреждения также исправно платят, собираемость в их случае достигла 93%. Что действительно пока остается проблемой, так это работа с юридическими лицами. 133 юрлица на сегодняшний день уклоняются от заключения договоров с региональным оператором. Но работа в этом направлении ведется, подчеркнул Максим Медведев. Кроме того, при содействии администрации города региональный оператор определил четыре контейнерные площадки. С их обустройством жители Зеленой зоны получат доступ к мусорным бакам в комфортной близи от своих дач и частных домов.
Кстати, в связи с пандемией регоператор произвел перерасчет стоимости услуг для некоторых организаций. Акция носила заявительный характер. В адрес оператора необходимо было направить заявление и документы, подтверждающие, что деятельность компании приостанавливалась. По данным на 26 октября, для потребителей Югорска общая сумма перерасчета по услуге «обращение с ТКО» составила почти 1 млн 159 тыс. руб.
Когда лучше врозь
«Югорск в этом году выступил инициатором пилотного проекта по раздельному сбору отходов, — приступил к следующей теме Максим Медведев. – В некоторых субъектах России такая система уже работает, но по факту устойчивости, как за рубежом, она еще не достигла».
Затем глава «ЮТЭК – Региональные сети» продемонстрировал депутатам презентацию системы двухконтейнерного сбора мусора. Для участия в эксперименте были определены 12 контейнерных площадок – 36 баков под смешанные сухие отходы и 24 для влажных органических отходов. На обслуживание этих площадок выделили самый красивый мусоровоз Югры. Но все эти усилия не замотивировали югорчан разделять отходы. По факту при сортировке в «Спектре» масса вторичного сырья составляет всего 5%, все остальное – 95% — это так называемый «хвост» от общего объема мусора, который везут на полигон. Специалисты отмечают, что при низком проценте отсортированных отходов эта идея перестает быть экономически выгодной для населения, поскольку ежемесячная плата за услугу «обращение с ТКО» при таком раскладе лишь увеличится.
Едва Максим Медведев закончил отчет о реализации проекта, депутат Николай Тимченко задал сакраментальный вопрос: «Как приучить людей сортировать отходы?» И в ответ получил перечень инициатив, которые хороши пока только в теории. К чему на практике приведет участие волонтеров, демонстрирующих на экспериментальных контейнерных площадках раздельный сбор мусора в действии, или расположение вблизи крупных торговых центров пунктов приема отсортированного вторсырья, покажет время. Кроме того, участники мусорной реформы ожидают, что на уровне федерации все же будет решен вопрос ответственности граждан за отказ сортировать отходы. На заседании, например, озвучили опыт Германии, где за такие нарушения предусмотрены внушительные штрафы. На что Михаил Бодак поспешил заметить: «В таком случае нужно для населения и пряник предусматривать. А то про наказание я услышал – здравствуй, Германия! Но в России эта тема еще не настолько развита, чтобы сразу жестко штрафовать, позитивная мотивация тоже должна быть».
Жаркое лето — 2020
Несмотря на выпавший снег, вопрос о лесных пожарах не уходит с повестки. Выступая перед депутатами, исполняющий обязанности начальника Советского местного пожарно-спасательного гарнизона Максим Сысойкин напомнил о лесных пожарах, произошедших в июне и июле. В их тушении было задействовано большое количество личного состава и пожарной техники подразделений пожарной охраны, людей и техники градообразующего предприятия, добровольной пожарной охраны Югорска и Советского района. Сложившаяся ситуация вскрыла ряд проблем – отсутствие спецтехники (бульдозеров, квадроциклов и тралов), ранцевых лесных огнетушителей, воздуходувов и зажигательных устройств.
«Максим Александрович, а какой вывод из этого был сделан? – поинтересовался Николай Тимченко. – Вообще существует ли какой-то план, чтобы не допустить этого впредь, потому что было очень рискованно: Зеленая зона чуть не загорелась, огонь подбирался к пожароопасным объектам. Последствия этого могли быть очень тяжелые». «План тушения городских лесов есть, — ответил Максим Сысойкин. – Городское лесничество этим занимается, есть площади, которые им обслуживаются. Но вместе с тем есть земли, пользователи и арендаторы которых не следуют нормам пожарной безопасности. Если взять Зеленую зону, есть конкретные требования, которые граждане должны выполнять согласно действующему постановлению Правительства РФ, но они этого не делают. Мы, конечно, будем все это корректировать – в следующем году начнем профилактическую работу раньше обычного». «Это дело общее. Нужно хороший план разработать. Мы эту тему широко на депутатских комиссиях проговаривали, было много предложений. И надо продолжать беспокоить руководство округа – вернуться к вопросу комплектации спецтехникой, потому что опыт показал: недостаточно ее у подразделений, которые должны заниматься тушением пожаров в лесу», — резюмировал прения Михаил Бодак.
Наше собачье дело
Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» вступил в силу с 1 января 2020 года. Согласно документу взаимоотношения с бродячими животными отныне должны укладываться в схему: отлов – стерилизация – вакцинация – возврат на прежнее место обитания (если животное здорово и не проявляет немотивированной агрессии). Окружной закон №89, в свою очередь, утвердил передачу госполномочий по обращению с животными без владельцев муниципалитетам. Однако важным моментом здесь является наличие приюта, где четвероногие по задумке законодателей должны содержаться до момента возврата на прежнее место, передачи новым владельцам или до наступления естественной смерти. «Мы достаточно подробно изучили требования к размещению и оборудованию таких приютов, рассмотрели аналогичные объекты, которые строятся на территории России, проанализировали цены. Ориентировочная стоимость приюта на 30 животных составляет около 12 млн рублей», — отметила в докладе исполняющая обязанности директора департамента ЖКиСК Ольга Валинурова. «На 30 собак 12 миллионов – это много! — возразил Николай Тимченко. – Чем обосновывается такой расчет?» «Приют обязательно должен иметь кабинет ветеринарного осмотра, операционную, санитарный блок, вольеры и много других помещений. Необходимо специальное оборудование. Отсюда и такая цена. Дешевых приютов на территории России мы не нашли», — сказала Ольга Валинурова.
Но заместитель председателя Думы города разбавил дебаты другим рациональным предложением, которое уже изложено в предварительной редакции письма в адрес губернатора Югры. В нем говорится о возможности строительства в регионе приютов для животных зонального типа. «На мой взгляд, в Югре должно быть три таких приюта – скажем, в Сургуте, Нижневартовске и ближе к нам – в Советском районе или Нягани. Думаю, это будет рациональнее, чем возводить приют в каждом населенном пункте. Тем более такой пример уже есть: в Челябинской области сейчас строится подобный объект. Без приютов избавиться от животных на улицах не получится, поэтому нужно оперативно внести поправки в письмо, учитывая замечания депутатов, и будем отправлять. Ну и другая сторона вопроса – это ответственность собственников животных. Пора заняться этим. ГАИ же штрафует водителя, если автомобиль стоит в неположенном месте. С владельцами животных, считаю, нужно поступать так же. В противном случае мы и дальше будем переживать всякие коллапсы с животными», — подытожил обсуждение резонансной в народе темы Михаил Бодак.
Автор: Юлия Голобородько
