В столице Югры с 5 по 7 октября проходил Всероссийский форум национального единства. Невзирая на заштампованность этого утверждения, Югра в очередной раз доказала: это не просто слова. На II Всероссийском форуме национального единства в Ханты-Мансийске участники делились лучшими практиками в реализации государственной национальной политики. На круглых столах, семинарах и конференциях очно и онлайн рассказывали, откуда черпать ресурсы и инновации.
Стратегические приоритеты
Открыли форум 5 октября в большом зале центра «Югра-Классик». Флаги регионов России были торжественно внесены на сцену. Полномочный представитель президента России в Уральском федеральном округе Владимир Якушев в формате видеоконференции поприветствовал участников. «Проведение форума на Югорской земле стало традиционным – это важно и символично. Югра – один из самых динамично развивающихся и опорных для страны регионов. Его богатство создано трудом людей десятков национальностей. Без них не было бы нефти и газа Западной Сибири — энергетической безопасности нашей страны. Здесь, как и в других регионах, накоплен большой опыт межэтнического диалога. Он будет полезен участникам форума», — отметил он. Владимир Якушев также подчеркнул, что укрепление национального согласия – стратегический приоритет для России, и ключевую роль в этом играет стратегия государственной национальной политики на период до 2025 года. Для решения задач стратегии в округе разработаны региональные стратегии и программы. На их реализацию в 2021 году выделено почти 293 млн рублей.
Глава региона Наталья Комарова, обращаясь к участникам форума, процитировала одну из хантыйских пословиц: «Дороги, где бы они ни лежали – на земле, на воде ли – многому учат человека. В этой связи я благодарю вас за то, что, преодолевая пространства, границы между регионами, вы готовы делиться своими знаниями и опытом».
Церемония открытия продолжилась пленарным заседанием с участием приглашенных экспертов – председателя Совета Ассамблеи народов России Светланы Смирновой, директора Дома народов России Андрея Березина и заместителя руководителя федерального агентства по делам национальностей Станислава Бедкина.
Светлана Смирнова рассказала, как развивалась стратегия национальной политики в нашей стране. Первый документ появился в 1996 году в виде концепции государственной национальной политики. В 2012-м была принята новая стратегия, а в 2018 году в нее внесли изменения. «В стратегии 2012 года было прописано, что в системе образования используются 89 языков. Спустя шесть лет в следующей редакции документа уже указаны 105 языков. То есть за это время в систему образования Российской Федерации было включено дополнительно почти два десятка языков. Это говорит о том, что государство целенаправленно сохраняет языковое и культурное многообразие».
В первом ряду часть делегации от Югорска (слева направо): атаман Обь-Иртышского отдельского казачьего общества Андрей Станкин, секретарь межведомственной комиссии по противодействию экстремистской деятельности Надежда Иванова, активист местного отделения общественной организации «Спасение Югры» Татьяна Сысоева. Рядом с Татьяной — Диана Герасимова, российский ученый-финноугровед, специалист по мансийскому языку, кандидат филологических наук, преподаватель, общественный деятель.
О страхе и позитиве
В реализации национальной политики важно партнерство органов власти, экспертного сообщества и гражданских институтов. Одно из направлений такого сотрудничества – грантовая поддержка социальных проектов в сфере национальных отношений. В регионах УрФО такую поддержку получают свыше 270 проектов. «Но здесь важно не количество, а качество. Социальные проекты должны приносить эффект, его определение — непростая, но крайне значимая задача», — сказал на открытии форума Владимир Якушев, делая акцент на необходимости обучения общественников технологиям социального проектирования, его специфике в межнациональной сфере.
В течение первого дня работы форума участники посетили пять семинаров-практикумов, на одном из них директор Ресурсного центра в сфере национальных отношений, первый заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России Евгения Михалева рассказала, как создать успешную грантовую заявку. «С темой социального проектирования я работаю много лет и вижу: несмотря на то, что заявки становятся лучше и уровень знаний в этом направлении растет, остаются типовые ошибки и недоработки. Эти вещи в рамках форума нам нужно обязательно проговорить вместе».
Путь к успешной заявке эксперт разбила по шагам. И первый из них – усвоить правило пяти позитивов. Один из позитивов — это внимательно прочитать положение о конкурсе и все методические рекомендации. Часто мы не дочитываем документы до конца и делаем ошибки. Еще один важный позитив гласит: не бояться. «Часто уже по заявке эксперт видит, что писали на грант, но были уверены, что не получат. Этот пессимизм чувствуется. Как чувствуется и любовь к идее проекта, к тому, что люди делают. Я очень люблю цитату Рузвельта: «Единственный страх, которого стоит бояться, — это страх сам по себе». О каком страхе в этом случае идет речь? Страх показаться неуспешным, недостойным, боязнь, что скажут или подумают люди. Надо избавляться от этого страха».
На фото (справа): директор Ресурсного центра в сфере национальных отношений, первый заместитель председателя Совета Ассамблеи народов России Евгения Михалева.
Прежде чем рассказать реальную историю одного успешного проекта, Евгения Михалева раскрыла феномен «фиолетовой коровы» в социальном проектировании:
— Представьте, что вы едете по Швейцарии: вокруг прекрасные луга, на них пасутся красивые коровы. Вы едете и некоторое время только это и обсуждаете, но вдруг вам надоедает. Что нужно, чтобы коровы вновь заинтересовали вас? Необходима всего одна корова, но… фиолетовая. Фиолетовая корова – это символ инноваций в наших проектах. Иногда такими инновациями является хорошо забытое старое, просто сделанное нами со всей душой, новые услуги, методы социальной работы, форматы мероприятий.
А теперь история. Представьте, сидят бабушки, вяжут варежки. И вяжут они их не в Москве и не в Санкт-Петербурге, а в городе Новодвинске Архангельской области. Город этот достаточно молодой, градообразующим предприятием в нем является целлюлозно-бумажный комбинат. Не все хорошо, потому что они просто вяжут варежки – так, ради того, чтобы встретиться для общения, не особо верят в себя. Но фишка в том, что варежки они вяжут с традиционным поморским орнаментом.
Приходит как-то к ним представитель органа государственной власти Архангельской области и предлагает оформить заявку на конкурс лучших практик. Сначала не на денежный, чтобы попробовать себя. Они стали говорить: мол, у нас ничего не получится, мы не выиграем. Та самая песня про страхи. Но их убедили, они подали заявку и заняли первое место. От радости такой они немного «обнаглевают», быстро подаются на региональный конкурс и… выигрывают. А там уже деньги. Дальше они заявились на конкурс президентских грантов и тоже победили. Я знаю руководителя этого проекта – Галину Чулпанову, она совсем другим человеком стала: говорит и мыслит по-другому. Они смогли преодолеть свой страх. Главное – это какая концепция под этими варежками. Ладно, если бы это были просто варежки – никто бы ничего не дал. Там была красивая история – создание музея поморской варежки и вокруг него туристического маршрута. На средства гранта они создали музей, дальше занялись этно-туристическим маршрутом – и получили второй президентский грант. Органы местной власти, вдохновленные их успехом, стали вести диалог с бизнесом. И вот уже целлюлозно-бумажный завод решил поддержать какой-либо из их проектов. Еще один предприниматель, владеющий лыжной базой неподалеку от Новодвинска, предложил сотрудничество – избу в поморском стиле, расположенную на базе, переориентировать под кафе с национальной кухней и выставкой от проекта поморской варежки. Количество посетителей у него моментально выросло.
Всероссийский форум национального единства проходил в Ханты-Мансийске с 5 по 7 октября.
В нем приняли участие более 1000 человек из 71 субъекта РФ.
И теперь фанфары: «обнаглев» до бесконечности, наши вязальщицы вместе с органами государственной власти подаются на конкурс лучших муниципальных практик, оформляют заявку в Федеральное агентство по делам национальностей… Я присутствовала на награждении. Когда объявили о сумме в 75 миллионов рублей – это был культурный шок. Да, это, конечно, красивая история успеха, но ее только рассказывать легко. Там не обошлось без сложностей. Были люди, которые пытались перетянуть эти деньги на другие проекты, но помогло то, что региональные власти изначально были внутри этого проекта. И знаете, что строится на эти 75 миллионов? Огромный национальный культурный центр, в котором весь первый этаж занимает музей поморской варежки. Когда люди начинают верить в себя, это дорогого стоит.
В числе лидеров
Во второй день форума подвели итоги регионального конкурса «Лидеры в сфере государственной национальной политики». Первый его этап проходил в заочной форме: главы городов и районов отвечали на вопросы теста, писали эссе и готовили презентацию о деятельности в сфере государственной национальной политики. Очно 6 октября в столице Югры им предстояло эту презентацию представить компетентному жюри и в практической части испытания – работе с кейсами – озвучить алгоритм решения специально смоделированной для конкурса конфликтной ситуации, якобы угрожающей межнациональному и межконфессиональному благополучию.
Мэр Югорска Андрей Бородкин, вошедший в число финалистов конкурса, презентуя политику города в сфере национальных отношений, отметил: «Югорск – самая западная точка округа, граничащая со Свердловской областью. Мы называем себя воротами в Югру и развиваем в этой сфере ряд проектов, нацеленных на внутренний туризм. В городе действует муниципальная программа «Развитие гражданского общества, реализация государственной национальной политики и профилактика экстремизма». В ее рамках ежегодно осуществляются мероприятия, направленные на сохранение межнационального и межконфессионального мира и согласия, адаптацию мигрантов. Важная роль в реализации программы отведена координационному совету по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными организациями. Но главный показатель работы муниципалитета – это стабильная этноконфессиональная обстановка на протяжении многих лет. Что подтверждается результатами социологического исследования за 2020 год. Увеличилась доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, — с 89 % в 2019 году до 96 % в 2020-м. Число граждан, которые дали положительную оценку межконфессиональным отношениям, выросло на 4 %. Доля граждан, настроенных толерантно к представителям других национальностей, увеличилась с 60 до 91 %».
Выступление главы Югорска получило высокую оценку жюри. Заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Станислав Бедкин, комментируя разбор проблемных ситуаций, которые по легенде состоялись в том или ином городе региона, отметил, что Андрей Бородкин четко указал последовательность действий власти, правоохранительных органов, СМИ и общественности. После в своем инстаграм-аккаунте Андрей Викторович написал: «Рад быть в финале, почерпнул много интересного из опыта соседей, поделился и своими знаниями и наработками».
Важным событием форума стала конференция «Региональные особенности процессов сохранения и развития казачьей культуры», на которую съехались представители учреждений культуры, казачьих общин, общественных организаций и органов государственной власти, филологи, искусствоведы, культурологи из разных регионов России.
Вписали свои имена
Руководитель югорского коллектива «Театр казачьей песни» Дмитрий Корочкин стал лауреатом проекта «Золотые имена многонациональной Югры». Вечер чествования состоялся в первый день работы форума. Диплом лауреата вручили супруге Дмитрия Оксане Павловой, хормейстеру ЦК «Югра-презент». Театр казачьей песни образован в 2019 году и является на сегодняшний день единственным коллективом казачьей песни в Югорске, представляющим этот фольклорный жанр.
На торжественной встрече дипломант проекта Оксана Павлова продемонстрировала живое пение казачьей песни, и зал поддержал ее хором. Она призналась, что очень волновалась во время церемонии: «Я смотрела на номинантов и лауреатов, кому вручали дипломы, люди отработали по нескольку десятков лет и только сейчас пришли к этой награде, а мы с мужем буквально за два года. Это для нас очень почетно — награда эта высокая».
Дмитрию Корочкину также было присвоено звание почетного члена регионального отделения общероссийской общественной организации «Ассамблея народов России».
Председатель Гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге призналась участникам форума, что с «Тик Током» явно прогадали.
Недооценили «Tик Ток»
Практикум, который подготовила для участников форума председатель Гильдии межэтнической журналистики Маргарита Лянге, касался роли СМИ в гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений. К беседе с журналистами и представителями пресс-служб она присоединилась в режиме видеоконференции. Маргарита Арвитовна затронула один из самых непростых вопросов: как освещать этническую тему в СМИ, чтобы не допустить разжигания и нарастания конфликтов на межнациональной почве. Каков алгоритм действий органов власти, СМИ и общественности. «Все дело в согласованности. Когда некая неприятная ситуация уже вышла в информационное поле, желание спрятаться и ждать, что само пройдет – оно пагубное. Если вы идете по пути: «мы не прогреваем ситуацию», — то ее за вас прогреют, поверьте. О событии все равно узнали, значит, надо рулить».
Кроме того, Маргарита Лянге прокомментировала январский удар «Тик Током». «Мы недооценили некоторые площадки, на которых, считали, работать не надо, потому что у нас есть традиционные СМИ. А в ответ получили большую мобилизацию молодежи через «Тик Ток» на протестные акции. Теперь понимаем, что и в «Тик Токе» мы тоже должны работать. При этом необходимо учитывать особенности разных соцсетей, потому что способы подачи информации на разных платформах отличаются. Мы должны заходить в соцсети с нашим профессионализмом и контентом, но учитывать эти различия. При этом нам важно понимать, где находится самая активная аудитория, чтобы она не просто прочитала или увидела, но еще и как-то откликалась. По данным прошлого года, самая активная, комментирующая аудитория — в «Инстаграме», чуть меньше ее во «ВКонтакте», потом идет «Ютуб», и самая неактивная — в «Фейсбуке».
Мастер-класс по изготовлению национальной куклы.
Обсуждение музейных экспонатов в миниатюре.
Автор: Юлия Голобородько
Фото: цкнр.ру, mos.ru, Наталья Анадеева
