Чем завершилось второе в 2019 году уточнение бюджета города?
За 9 месяцев Югорск получил собственные сверхдоходы в сумме 42,5 млн руб. и дополнительные финансовые вливания в бюджет. Куда не жалко потратить эти деньги? А над какими расходами стоит еще подумать? 11 октября состоялось заседание постоянной комиссии Думы города Югорска по бюджету и налогам. В повестке дня стоял один, но важный вопрос: о внесении изменений в бюджет города на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов. Это уже второе уточнение бюджета города в текущем финансовом году.
Миллион в плюс
Если судить по первоначально утвержденному плану на 2019 год, доходов в муниципальной казне стало больше на 944,3 млн руб. Об этом рассказала депутатам директор департамента финансов администрации города Югорска Ирина Мальцева. Потяжелел городской «кошелек» как за счет сверхплановых доходов муниципалитета, так и за счет дополнительных безвозмездных дотаций, субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов. Почти 62 млн руб. дотаций город получил из округа на обеспечение сбалансированности бюджета. Больше 24 млн дотационных рублей Югорск заработал, отличившись в окружных рейтингах. Так, за второе место город получил почти 6 млн руб. для стимулирования роста налогового потенциала и качества бюджетного планирования доходов. Отметился город и в региональном рейтинге по достижению лучших показателей деятельности органов местного самоуправления. За третье место среди городов и шестое место среди всех 22 муниципальных образований округа Югорск поощрен дотацией более чем 18 млн руб.
Самые большие по суммам дополнительные субсидии, поступившие в бюджет, направлены на текущий ремонт автодорог (47,7 млн руб.) и на благоустройство мемориала «Защитникам Отечества и первопроходцам земли Югорской» (32, 8 млн руб. – доля муниципалитета и в общей сумме стоимости объекта). Дополнительно поступили деньги на благоустройство территории домов №№4, 4а, 6 и 8 на ул. Попова, на организацию отдыха и оздоровления детей, реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей. Между тем, по одной из жилищных программ финансирование ощутимо сократилось. В частности, на приобретение квартир для переселения граждан из жилфонда, признанного аварийным на 1 января 2017 года. «Уменьшены ассигнования в сумме 41,6 миллиона рублей на приобретение жилья по субсидии для реализации полномочий в области жилищных отношений», — отметила Ирина Мальцева. Связано это, как пояснила главный финансист города, с перераспределением средств между муниципалитетами округа с учетом показателей по вводу жилья и изменениями в законодательстве по долевому строительству.
В то же время на 5,6 млн руб. увеличены субвенции на предоставление жилья детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей, в том числе и по договорам найма специализированных жилых помещений.
«Югорскэнергогаз»: вопрос ребром?
Расходы городского бюджета-2019 предложено увеличить почти на 272 млн руб. Затраты муниципалитета на соблюдение условий софинансирования составили более 6 млн руб. Большая часть из них направляется на реализацию программы по формированию современной городской среды, 1 млн руб. – на текущий ремонт дорог. Увеличиваются расходы на содержание Центра Югорского спорта, обустройство горки и ледового городка в парке, установку новогодней елки в Югорске-2. Кстати, впервые в этом году новогодняя ель украсит и микрорайон «Авалон». Средства на нее тоже предусмотрены. В расходной части бюджета появились строки о финансировании работ по обустройству септика на ул. Кольцевая, 13, по отсыпке грунтовых дорог с подтопляемыми участками, приведению пешеходных переходов в соответствие с новыми стандартами. Преду-смотрено финансирование на корректировку проектно — сметной документации для строительства инженерных сетей в 14а микрорайоне. Планируется приобрести пять единиц специализированной техники для устранения аварийных ситуаций на сетях тепло- и водоснабжения, водоотведения. Среди планируемых расходов Ирина Мальцева назвала и субсидию МУП «Югорскэнергогаз» на возмещение недополученных доходов при оказании населению коммунальных услуг. Сумма в 37 млн руб. больше всех насторожила депутата Ирину Данилову. «Даем — даем, и немалые суммы», — прокомментировала предложение администрации города народная избранница. Она предположила, что коммунальщики, наверняка, получают хорошую зарплату и в премиях себе не отказывают. При этом «Югорскэнергогаз» регулярно получает дотации из городского бюджета. «Да, долгов у предприятия много, — пояснил ситуацию заместитель председателя Думы Михаил Бодак. – На мой взгляд, главная причина сложного финансового положения предприятия связана с несбалансированностью коммунальных тарифов. Все помнят Указ президента, который ограничивает их рост на 4%. В то же время газ дорожает на 7%, электроэнергия – на 12%, и пошло-поехало. В результате такого дисбаланса и получается отрицательная картина. Это первое. Второе, есть долги населения за предоставляемые предприятием энергоресурсы, истребовать которые очень трудно. Получается замкнутый круг, разорвать его сложно. Сегодня вопрос встал ребром: за потребленные энергоресурсы «Югорскэнергогазу» надо платить. Так как предприятие муниципальное, мы имеем полное юридическое право продатировать выпадающие доходы. Мы же отвечаем за город. Если сделаем по-другому, спрогнозировать ситуацию я дальше не берусь. «Югорскэнергогазу» надо помогать».
На том депутаты и порешили. Руководству предприятия рекомендовано подготовить справку о хозяйственной деятельности за 9 месяцев этого года с указанием суммы долгов и средней заработной платы сотрудников. Эту информацию депутаты намерены заслушать 29 октября. На этот день запланировано очередное заседание Думы Югорска.
Итог обсуждению изменений в бюджет города подвел Михаил Бодак: «Заявок от депутатов, администрации и ее подразделений, бюджетных учреждений на уточнение бюджета 2019 года у нас набралось более чем на 200 миллионов рублей, на 2020 год – на сумму более миллиарда. Проведена большая аналитическая работа, чтобы бюджет был выстроен рационально, выбрано самое важное».
Свое слово сказала и контрольно-счетная палата, которая провела экспертизу по проекту бюджета. «Хотя уровень планируемой долговой нагрузки на бюджет уменьшился по сравнению с апрелем 2019 года, но остается все равно высоким, в размере 31%. Мы и дальше рекомендуем применять более сдержанную политику в отношении принимаемых расходных обязательств», — таково заключение КСП.
В итоге думская комиссия по бюджету и налогам единогласно проголосовала за изменение бюджетных параметров. Доходы и расходы бюджета-2019 скорректированы с «плюсом».
Дефицит бюджета сократился на 50 млн руб. и составил 72,2 млн руб. В сторону уменьшения уточнены доходная и расходная части бюджета на следующий год. Дефицит бюджета на 2020 и 2021 годы остался без изменений.
Автор: Галина Швец
