Государственный санитарно-эпидемиологический надзор занимает одно из ведущих мест в сфере обеспечения интересов государства и его граждан. Это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Профилактика является одним из приоритетных направлений.
С 01.07.2021 вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
Особый акцент в Федеральном законе № 248-ФЗ сделан на стимулировании добросовестности контролируемых лиц и профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Определяется, что при осуществлении государственного контроля (надзора), проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольно-надзорных мероприятий.
Федеральным законом № 248-ФЗ закрепляется широкий набор средств и механизмов проведения профилактической работы. К числу профилактических мероприятий отнесены: информирование, обобщение правоприменительной практики, выпуск руководств по соблюдению обязательных требований, меры стимулирования добросовестности, объявление предостережения, выдача рекомендаций по соблюдению обязательных требований, осуществление консультирования, профилактическое сопровождение, самообследование, профилактический визит и иные мероприятия. При этом, Федеральный закон № 248-ФЗ исходит из того, что участие в профилактических мероприятиях — это право, а не обязанность контролируемых лиц. Профилактические мероприятия, в ходе которых осуществляется взаимодействие с контролируемыми лицами, проводятся только с согласия данных контролируемых лиц либо по их инициативе.
В рамках профилактических мероприятий Территориальным отделом Роспотребнадзора по г.Югорску и Советскому району проводятся разъяснительная работа и консультации подконтрольных субъектов, в том числе по телефону «горячей линии. В условиях нестабильной санитарно-эпидемиологической обстановки из-за угрозы распространения COVID-19, в основном, разъяснительная работа была посвящена оказанию методической помощи бизнесу в создании на предприятиях среды, препятствующей распространению коронавирусной инфекции, а также разъяснению новых нормативных документов.
Также проводятся консультации для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания, по вопросам соблюдения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства РФ в области защиты прав потребителей.
Кроме того, Территориальным отделом Роспотребнадзора по г.Югорску и Советскому району практикуется применение такого вида профилактики нарушений обязательных требований как выдача предостережений.
Так, за период 2021 года выдано 121 предупреждение о недопустимости нарушения обязательных требований. Предупреждение и минимизация последствий выявленных нарушений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан остается одним из основных направлений деятельности Роспотребнадзора.
