По всей стране активно демонтируют игровые городки
Пока в заголовке мы использовали запятую и многоточие, как изменятся знаки препинания в перспективе, покажет время. А пока вопрос с детскими игровыми и спортивными площадками в югорских дворах уперся в букву закона, которую нарушать, понятное дело, нельзя, а исполнять не всем хочется.
Решительные меры
На общественном совете по проблемам ЖКХ, который состоялся 12 мая, в жарких прениях обсудили тему содержания детских и спортивных городков. Заместитель главы города — директор департамента муниципальной собственности и градостроительства Юлия Котелкина напомнила присутствующим, что еще в 2017 году был принят технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности на детских игровых площадках. Этот документ устанавливает требования не только к оборудованию площадок, но и к процессам их эксплуатации и утилизации.
С 18 ноября 2018 года все оборудование, поставляемое для детских игровых городков нашей страны, должно иметь паспорт изделия, помимо прочего содержащий информацию о назначенном сроке службы.
«Регламентом установлено четкое требование, что по истечении этого срока, эксплуатация оборудования должна быть прекращена, независимо от его технического состояния. В основном срок эксплуатации на наши площадки установлен в пределах 5 — 7 лет, после они должны быть демонтированы», — отметила Юлия Котелкина.
На игровое оборудование, находящееся в эксплуатации до принятия этого техрегламента, его действие в части использования также распространяется. Такие площадки ежегодно должны осматривать, чтобы установить возможность дальнейшей безопасной эксплуатации. Если состояние удовлетворяет, ей можно пользоваться вплоть до следующей проверки, если нет — срочно демонтировать.
В Югорске в такие ревизорские рейды выходит комиссия по предупреждению детского травматизма на игровых и спортивных площадках, созданная при администрации города. Проводится эта работа регулярно, потому что основная масса детских площадок была оборудована еще до принятия техрегламента. До конца мая 2023 года члены комиссии определятся с перечнем городков и элементов игрового оборудования, которые находятся на муниципальных землях и подлежат демонтажу в этом году.
Учитывая, что вышедшие из нормативного состояния площадки со временем будут сносить, городские власти планируют возводить вместо них новые городки. Управлением архитектуры подготовлена схема территорий, на которых можно будет размещать муниципальные площадки. Она охватывает весь город, чтобы у каждого жителя в шаговой доступности была своя игровая площадка. Проект схемы рассмотрели депутаты, уже проведены общественные обсуждения, осталось только утвердить план-график демонтажа старых и установки новых игровых и спортивных элементов на муниципальных землях.
Технический регламент Евразийского экономического союза о безопасности на детских игровых площадках гласит, что по истечении установленного срока эксплуатации детскую площадку нужно демонтировать. Независимо от ее фактического состояния. В российских городах срок эксплуатации площадок составляет 5 — 7 лет.
Чьих земель будете?
В прошлом году контрольно-счетная палата города провела проверку использования бюджетных средств на содержание и ремонт детских площадок. В результате, администрация Югорска получила представление об устранении нарушений. Одним из них КСП признала содержание за счет бюджетных средств площадок, расположенных на земле, принадлежащей собственникам помещений в многоквартирных жилых домах.
«С целью устранения этого нарушения мы проанализировали территории, на которых находятся игровые городки, и установили, что 26 из 74 площадок находятся именно в границах земельных участков под МКД. И основания для нахождения их в реестре муниципального имущества отсутствуют, соответственно, эти 26 площадок из него исключили. За счет средств городского бюджета могут содержаться только оставшиеся 48 площадок, которые расположены на муниципальной земле», — детализировала расчет Юлия Котелкина.
Такая постановка вопроса не удовлетворила присутствующих на собрании представителей ТСЖ, особенно в части, как это воспримут жители. Юлия Котелкина обратила внимание, что во все УК и ТСЖ, поскольку именно они являются представителями жильцов, своевременно были разосланы письма. Словом, если люди не информированы, то это недоработка этих самых компаний и товариществ.
Если проблемы возникают по вопросам межевания, то специалисты администрации помогут консультационно, подчеркнула замглавы города. На доводы относительно дополнительных расходов на содержание игровых площадок, которые якобы лягут бременем на жителей, у Юлии Владимировны тоже был ответ. Она напомнила, что создана управляющая компания на базе муниципального предприятия «Югорскэнергогаз», и она готова содержать общее имущество домов, с учетом городков, не повышая действующую стоимость.
Если жителей и этот вариант не устроит, а другая УК задирает цену, на общем собрании жильцов можно решить демонтировать городок, а взамен закатать парковку, или наоборот, — огородить глухим забором площадку, чтобы на ней играли только «свои».
Цитата:
Виктор ХРАМЦОВ, Заместитель председателя общественного совета по проблемам ЖКХ, управляющий ТСЖ «Ленина 1/1», «Мой дом», «Лидер»:
Моя позиция такая, раз мы все сейчас опираемся на закон, то внутри дворов детские площадки, как таковые, — с дорогими каруселями и качелями размещать не стоит. Тем более по новым техрегламентам их срок службы 5 — 7 лет. Я считаю, нужно оставить только песочницы и маленькие горки для детей 3 — 5 лет, а серьезные комплексы оборудовать на определенных для этого муниципалитетом территориях».
Убойный отдых
Однако краеугольным камнем этой темы все-таки является безопасность детей на площадках. На муниципальных или на частных землях стоят городки — они не должны быть источником угрозы. Сейчас по всей стране избавляются от сомнительных игровых конструкций, как говорится, от греха подальше. С 2022 года введена уголовная ответственность за травмы, полученные детьми на игровых и спортивных площадках, а несут ее руководители управляющих компаний и представители местной власти.
По оценкам ОНФ, треть таких объектов сегодня представляет угрозу для детей, значительная часть площадок нуждается в ремонте. Об этом говорится в обращениях главы исполкома «Народного фронта» Михаила Кузнецова к руководителям Генпрокуратуры, Минстроя и Роспотребнадзора.
В рамках акции «Безопасный двор» осенью 2021 года было проверено 2,1 тыс. детских и спортивных объектов в 572 городах. Так, 696 (33%) объектов были признаны опасными: 470 детских и 226 спортивных площадок. Активисты неоднократно столкнулись с нарушениями установленных ГОСТов.
По данным Следственного комитета, только с июня по август 2021 года на детских площадках были тяжело травмированы или погибли около 1300 детей. Смертность на детских площадках увеличилась в пять раз. Законодатели предлагают создать госпрограмму по обновлению таких объектов и ужесточить ответственность за их содержание.
Трагедия на детской площадке произошла в 2019 году в Нягани, тогда погиб 4-летний ребенок. Он просунул голову между ограждениями горки, а обратно выбраться не смог.
Ранее, в конце 2015 года, в Новосибирске произошел похожий несчастный случай. Воспитательница детского сада «Лукошко» отвлеклась на свой мобильный телефон и оставшаяся без присмотра 4-летняя девочка задохнулась на игровой горке. Впоследствии воспитательницу признали виновной в причинении смерти по неосторожности и осудили на два года колонии. Человеческий фактор, недосмотр имеют место быть, но большинство россиян в комментариях в соцсетях сокрушаются, зачем площадки оборудовать опасными для здоровья детей игровыми комплексами?
Еще один инцидент произошел в поселке Октябрьское. 7-летний мальчик, играя на детской игровой площадке, потерял равновесие из-за отсутствия ограждения и упал с переходного моста. В результате ребенок получил травму и вынужден был долгое время находиться на лечении в больнице. Как сообщили в прокуратуре ХМАО, несчастный случай произошел по вине местных властей, не обеспечивших контроль за содержанием ограждения игрового оборудования. Детскую площадку после ЧП демонтировали.
Автор: Юлия Голобородько
Фото: obzor174.ru
